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El régimen es presidencial..

Durante casi toda su historia, Colombia ha tenido un régimen presidencialista con claros componentes plebiscitarios. Quien gana las elecciones es a la vez jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El triunfo implica “ganar todo” y la derrota “perder todo”.

En la actualidad el Presidente de la República se elige por el voto directo de los ciudadanos habilitados para ejercerlo. Los Presidentes en el siglo XIX se elegían en la mayoría de los casos mediante una votación indirecta de los ciudadanos y la ciudadanía se otorgaba con criterios restrictivos.

De acuerdo con el artículo 190 de la Constitución “El Presidente de la República será elegido para un período de cuatro años, por la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los ciudadanos/as en la fecha y con las formalidades que determine la ley."

Desde hace muchos años se ha debatido sobre la conveniencia de introducir un régimen parlamentario en Colombia. Se ha postulado esta tesis como una de las reformas necesarias para la profundización de la democracia en Colombia y para generar un marco institucional que propicie políticas que la haga más real, en cuanto más inclusiva y eficaz en materia de justicia social.

A principios del siglo ** la propuesta corría por cuenta del líder liberal de la guerra de los mil días, Rafael Uribe Uribe, hoy el ex Presidente Alfonso López Michelsen ha sido uno de los principales promotores de la idea del parlamentarismo para Colombia, idea en la que lo secunda la Senadora Piedad Córdoba. Además líderes como Rafael Pardo consideran que el semiparlamentarismo sería una opción institucional para el país.

Entre muchas razones se considera que un ejecutivo originado en el parlamento y con un abanico amplio de partidos fuertes, daría las condiciones de inclusión política necesaria para la paz en Colombia. Pero el desprestigio de un Congreso fragmentado en personalismo en intereses particulares hace difícil imaginar el parlamentarismo o el semiparlamentarismo en Colombia. Por lo tanto la discusión se concentra de nuevo en el tema de la necesidad de estructurar partidos. El parlamentarismo supone partidos fuertes; y viceversa: los partidos fuertes son el mejor modo de que el Congreso sea fuerte. Porque después de todo el Congreso es el recinto más alto de la democracia y el lugar que inventó la humanidad para zanjar sus diferencias de visión sin usar la violencia.

En medio de este debate otras voces autorizadas, como la del académico Hernando Gómez Buendía, creen que en este período histórico se requiere reforzar el presidencialismo en Colombia como una manera de proteger las instituciones en una situación de guerra y de otras amenazas y que el parlamentarismo es una opción que se puede considerar una vez se alcance la paz.

Jefe de Estado y Jefe de Gobierno

Las dos funciones más importantes del Presidente dentro de un régimen presidencial son las de jefe de Estado y jefe de Gobierno. La Jefatura de Estado se encarga de la representación del Estado en las relaciones internacionales, es decir, encarna de manera simbólica y de manera práctica la representación de la soberanía del estado ante al comunidad internacional en el marco de las relaciones bilaterales o multilaterales. Por tal razón, la presencia de los jefes de Estado en misiones oficiales se reviste de muchos simbolismos a través de los cuales de hace el reconocimiento del estado respectivo como un elemento dentro del orden internacional. De manera práctica, tal función se desarrolla a través de los mecanismos propios del desenvolvimiento de las relaciones internacionales como el nombramiento de embajadores, la negociación de tratados, la constitución de alianzas, etc.

La función de jefe de estado conlleva simbolismos en el marco de la política interna, por tal razón en nuestra Constitución se dice que el Presidente simboliza la unidad nacional, ello hace que se realicen con su presencia un conjunto de actos protocolarios, y asista al cumplimiento de algunas funciones de las demás ramas del poder público, como en la instalación de las sesiones del Congreso de la República o dar posesión a los magistrados de las altas cortes de justicia. La misma casa de gobierno es una referencia simbólica de la función de representar la unidad nacional, esto explica que dicha sede haya sido especialmente protegida de actos proselitistas en la sentencia de la Corte sobre las garantías electorales.

**DE GABINETE** Este régimen, con características muy similares al Parlamentario, tiene su diferencia principal en el sistema electoral que se utiliza para elegir a los gobernantes, puesto que hace que los grandes partidos obtengan numerosas votaciones y, por consiguiente, el gobierno (representado en alguno de estos partidos) obtenga una mayoría que facilita su desempeño, al punto que no necesita controlar por medio de censuras o interpelaciones al Parlamento. Esto quiere decir que cuando un partido gana las elecciones presidenciales, es muy seguro que las del Parlamento hayan sido ganadas por el mismo partido, por lo que se supone que el trabajo y la relación entre el Parlamento y el ejecutivo será cordial y benéfica para el país donde ocurra el proceso. El régimen de gabinete se caracteriza por brindar la posibilidad de que los partidos tradicionales, o en su defecto los más grandes y populares, puedan alternarse el control del poder; es decir, mientras un partido gobierna, el otro controla (esto lo hace el partido opositor mediante el nombramiento de un contragabinete, o sea un Ministro equivalente a cada uno del gobierno, ello con el fin de supervisar y vigilar las decisiones del gobierno vigente). Este régimen esta establecido en Australia, Canadá y el Reino Unido, y ha sido también implementado en Suecia y la Unión Sudafricana. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en: La guerra mundial y la socialdemocracia Texto de Gerardo Molina sobre los aspectos políticos de la guerra. El socialismo posible Texto de Gerardo Molina sobre el socialismo en Colombia. 1848 Texto de Gerardo Molina sobre las revoluciones europeas de 1848. El socialismo Texto de Gerardo Molina sobre la historia del socialismo. **Bibliografía** Regímenes políticos contemporáneos, segunda edición, Fondo de cultura económica, Lima, 1997.

**RÉGIMEN DE ASAMBLEA** El régimen de asamblea es el que, por medio de una asamblea o un parlamento, se hace titular del poder en una nación. Sin embargo, a pesar de que la dicha asamblea es la que lleva las riendas del gobierno, es necesario que ella misma delegue unos representantes para poder cumplir con las tareas asignadas al gobierno, aunque dicho nombramiento no pasa de ser una mera formalidad, ya que la asamblea no debe rendir cuentas a esos representantes sino tan sólo a la población que representa. El régimen de asamblea se originó en Inglaterra, en 1640, durante el periodo denominado Parlamento Largo(1640-1649). En este espacio de tiempo, el Parlamento tuvo plenos poderes, al tiempo que se desarrollaba una guerra civil entre las tropas leales al Rey Carlos I y las leales al Parlamento. Otros casos de regímenes de asamblea se han dado en Francia, entre 1793 y 1795, y en la Unión Soviética. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en: La guerra mundial y la socialdemocracia Texto de Gerardo Molina sobre los aspectos políticos de la guerra. El socialismo posible Texto de Gerardo Molina sobre el socialismo en Colombia. 1848 Texto de Gerardo Molina sobre las revoluciones europeas de 1848. El socialismo Texto de Gerardo Molina sobre la historia del socialismo. **Bibliografía** Planas, Pedro, Regímenes políticos contemporáneos, 2 edición, Fondo de cultura económica, México, 1997.

**RÉGIMEN PRESIDENCIAL** Este régimen, al que también se llama presidencial, se da únicamente en Estados Unidos, y tiene ciertas características que hacen que no se asemeje a ningún otro. Se basa fundamentalmente en la separación de los poderes entre el Ejecutivo Legislativo es decir, el Ejecutivo no tiene iniciativas legislativas en ningún caso, pero, si así lo considera necesario, puede llegar a vetar al Congreso (que es de carácter bicameral; es decir, está conformado por una cámara de representantes y un senado). Además del Congreso y el Presidente, la Suprema Corte también tiene una parte importante del poder estatal (ésta se encarga de los aspectos judiciales). En los Estados Unidos, el Presidente es elegido para ejercer durante un período de cuatro años, con la posibilidad de ser reelegido (esta elección se lleva a cabo mediante el sufragio indirecto, el cual se ejerce a través los colegios electorales). La figura del Ejecutivo es el Presidente (en este régimen no existe la figura del ministro), lo que no quiere decir que el Presidente gobierne solo, pues está rodeado por miembros del gobierno que lo ayudan, los cuales reciben el nombre de Secretarios de Estado. Estos funcionarios no deben responder ante el Congreso, lo que hace que no se puedan utilizar medios de censura ni de interpelación. Para que la relación entre el Presidente y el Congreso sea transparente y efectiva, las elecciones parlamentarias se realizan cada dos años. Estas elecciones reciben el nombre de "elecciones de medio termino", ya que coinciden con la mitad del mandato del Presidente. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en: La guerra mundial y la socialdemocracia Texto de Gerardo Molina sobre los aspectos políticos de la guerra. El socialismo posible Texto de Gerardo Molina sobre el socialismo en Colombia. 1848 Texto de Gerardo Molina sobre las revoluciones europeas de 1848. El socialismo Texto de Gerardo Molina sobre la historia del socialismo. **Bibliografía** Planas, Pedro,Regímenes políticos contemporáneos, segunda edición, Fondo de cultura económica, Lima, 1997.

**REGÍMENES POLÍTICOS** Los regímenes políticos se pueden considerar, en términos actuales, como que, a lo largo del tiempo, se han establecido de diferentes formas dentro de una democracia constitucional. Tales regímenes operan, generalmente, a través de una relación entre el legislativo. Dentro de ellos, el régimen de asamblea es el que más concentra poder en el legislativo, mientras que en el régimen directorial es donde hay mayor concentración de poder por parte del ejecutivo. En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en: La guerra mundial y la socialdemocracia Texto de Gerardo Molina sobre los aspectos políticos de la guerra. El socialismo posible Texto de Gerardo Molina sobre el socialismo en Colombia. 1848 Texto de Gerardo Molina sobre las revoluciones europeas de 1848. El socialismo Texto de Gerardo Molina sobre la historia del socialismo.